Caught between the US and China, can Europe remain competitive?

As trade tensions grow, Europe tries to remain competitive while balancing ties with the US and China.
Story Published at: July 1, 2026 at 03:00PM
在全球贸易格局持续动荡的背景下,欧洲正面临前所未有的挑战与机遇。随着美中两大经济体在技术、产业链和市场准入方面的博弈不断升级,欧洲需要在保持经济增长、维护产业竞争力以及维护对美好好关系与对华战略平衡之间找到新的平衡点。本文从政策、产业、创新与国际协作四个层面,探讨欧洲在当前复杂环境中的应对思路与行动路径。\n\n一、宏观政策框架:稳定、可预见与韧性并重\n欧洲需要在短期应对波动与长期结构性改革之间取得平衡。通过持续推进财政可持续性、能源与基础设施投资、以及数字化转型,来提升生产率和竞争力。同时,维持对外经贸的开放性,避免因对美对华策略的极端化而削弱自身的议价能力与市场前景。更重要的是,建立更具韧性的供应链,推动关键原材料、半导体、能源等关键领域的区域协作与多元化来源布局,降低对单一市场的过度依赖。\n\n二、产业政策:以创新驱动构建新动能\n- 先进制造与数字产业:加大对半导体、通信、人工智能、材料科学等领域的投入,通过公共-私营伙伴关系与资金支持,提升国产替代能力并确保在全球价值链中的关键节点占据主动地位。\n- 能源与绿色转型:推进低碳能源、储能与能效提升,降低对化石能源的脆弱性,同时为新能源技术出口创造条件。\n- 数字基础设施:提升网络安全、数据治理与跨境数据流动的治理框架,以支持跨境贸易和创新生态的稳健运行。\n通过聚焦高附加值产业与关键技术,欧洲在全球竞争格局中将获得更强的议价能力与长期增长动力。\n\n三、对美关系:共同治理框架下的合作与竞争\n欧洲与美国在价值观、市场规则及安全议题上存在显著共识,但在贸易关税、标准制定、数据治理等方面的分歧也日益明显。欧洲应坚持多边和规则导向的贸易体系,推动建立透明、可预测的市场准入规则与对话机制。核心思路包括:\n- 共同规则、共同标准:在符合各自市场利益的前提下,与美国共同推进对关键技术的出口管制、数据治理和标准化工作,以避免碎片化与重复投资。\n- 产业安全的协同:通过信息共享、供应链透明度提升与共同应对外部冲击的机制,降低对单一供应源的依赖,提升跨大西洋供应链的韧性。\n- 投资与创新协作:在能源、清洁技术、公共健康等领域探索联合投资和跨境研发项目,以实现互利共赢。\n挑战在于如何在坚持自身市场规则与价值观的同时,避免过度对抗导致的双边摩擦升级。\n\n四、对华关系:竞争、对话与稳健的商业判断\n中国是全球市场的重要参与者,欧洲在教育、投资、创新与市场准入方面与之存在广泛的互补性。欧洲的策略应聚焦于:\n- 公平竞争:推动透明、非歧视的贸易与投资环境,反对强制性技术转让与不公平贸易行为,确保市场的开放性与透明度。\n- 规则制定参与:在全球贸易规则、数字经济治理和全球公民社会议题上,积极参与并推动多边框架下的谈判与协商。\n- 双边协作与风险管理:通过多层级的对话机制,与中国在重要领域开展务实合作,同时建立风险评估与缓释工具,确保关键领域的供应链安全与可控性。\n总体而言,欧洲对华策略强调竞争中的合作潜力与风险防控并重,而非简单的对立。\n\n五、对外协调与内部执行:治理体系的现代化\n要把上述策略落地,欧洲需要提升治理能力,建立更加统一的执行框架。重点包括:\n- 跨区域协作:加强欧盟层面与成员国之间的政策对齐,形成共同的产业、贸易与投资推介平台,便于在全球市场上以统一的声音行动。\n- 数据与透明度:建立对外贸易和投资数据的高质量监测体系,提升公众与市场对政策意图的理解与信任。\n- 制度创新与敏捷性:在关注长期结构性改革的同时,保持对全球市场变化的快速响应能力,确保政策工具的灵活性与前瞻性。\n\n结语:面向未来的欧洲竞争力之路\n在全球性挑战与机遇并存的时代,欧洲的竞争力不再仅以单一市场为核心,而是通过开放、规则导向的协作网络来实现。通过加强创新、提升供应链韧性、维护公平的贸易环境,以及在美、华两端找到稳健的对话与合作路径,欧洲可以在多变的国际环境中保持稳定的增长势头并塑造有力的全球影响力。