Escalating force and rival security blocs are turning counterterrorism into a recipe for conflict.
Story Published at: January 23, 2026 at 12:39PM
引言：全球反恐议程正处在一个自我强化的危险循环中。升级的武力与日益对立的安全集团将反恐行动从针对极端主义的具体任务，转向地缘政治对抗的棋局。结果，反恐行动似乎在短期内取得“可量化”的进展，但长期却可能推动冲突升级、暴力扩散和治理失败。
Story Published at: January 23, 2026 at 12:39PM
引言：全球反恐议程正处在一个自我强化的危险循环中。升级的武力与日益对立的安全集团将反恐行动从针对极端主义的具体任务，转向地缘政治对抗的棋局。结果，反恐行动似乎在短期内取得“可量化”的进展，但长期却可能推动冲突升级、暴力扩散和治理失败。
这一趋势的推手包括在跨境行动、情报共享与联合演练中的强势协作，以及以威慑为核心的军事叙事。这些策略在某些情境下可以提高短期打击效能，但它们往往忽略了民众安全的长期维度。随着安全叙事的政治化，民间社会、地方治理机构和人道组织在决策过程中的声音被边缘化，导致问责与透明度受损。
更为复杂的是，升级的武力并未真正消解极端主义的根源，反而通过打击-再生产的循环强化了招募叙事。民众对权力机构的信任被侵蚀，平民伤害、财产损失和教育、卫生等公共服务的中断成为新的冲突放大器。跨境行动的连锁反应还可能使邻国成为冲突的边缘战线，区域稳定性进一步受挫。
从法治与伦理角度看，这一趋势暴露出一个核心问题：何为“胜利”？若仅以摧毁特定组织的军事能力来衡量，可能会忽视长期安全的根本指标，如政府治理能力、法治的普及度、对人权的保护水平以及社会的韧性。任何评估都应将比例性、必要性、可监督性和问责性置于核心地位。
面对挑战，替代路径需要以预防为核心，同时在需要时进行受控、可问责的行动。具体而言：- 强化多边规范与透明度，确保行动受到法治约束与独立监督；- 聚焦治理、教育、经济机会与社区弹性，解决造成极端主义的社会根源；-设立民用保护机制，规范武力使用、减少平民伤害，并建立纠错机制；- 实现情报与执法的分离，明确权责、设定退出机制；- 推动对话、人道援助与社会和解，降低冲突热度。
要实现这一转变，必须将“安全”重新定义为对人权、法治与包容性治理的持续承诺，而非军事手段的短期数字。只有在多方共识与监督机制的支撑下，反恐斗争才能转向提升长期稳定与民众福祉的方向。