A 2018 peace deal in South Sudan is unravelling, as government and opposition fighting escalates.
Story Published at: February 06, 2026 at 12:32PM
2018年，关于解决南苏丹冲突的修订协定（R-ARCSS）在埃塞俄比亚阿迪斯阿贝巴签署，为结束五年的内战设定时间表，成立过渡政府，推动权力分享、军事整编和选举安排。尽管一度带来希望，但三年多来，脆弱的停火与权力分享安排屡受压力，冲突逐步升级。
Story Published at: February 06, 2026 at 12:32PM
2018年，关于解决南苏丹冲突的修订协定（R-ARCSS）在埃塞俄比亚阿迪斯阿贝巴签署，为结束五年的内战设定时间表，成立过渡政府，推动权力分享、军事整编和选举安排。尽管一度带来希望，但三年多来，脆弱的停火与权力分享安排屡受压力，冲突逐步升级。
现状与挑战：尽管协议设定了多项关键条款，执行进程却屡次延期——地方政府与主要政治派别之间的互信严重不足，武装力量没有被真正解散、整编或归位，地方冲突、资源争夺与选举前政治动员相互交错，成为新的摩擦点。油气区和水源密集区的争夺尤其敏感，常以地方武装或部族势力的行动来影响全局。区域与国际力量对进程的参与既有推动也有阻力，外部压力与期望往往与南方内部收益冲突交织。
近来出现的征兆包括：政府军与反对派在若干州的对抗升级，关键地区不稳定性增强，平民伤亡与流离失所风险提高，援助通道多次受阻，食品与药物援助难以覆盖最需要的地区。国际社会对进展的关注持续升温，敦促各方在可核查的框架下重启谈判并兑现既定的时间表。
原因分析：造成当前态势的并非单一因素，而是治理结构性缺陷、财政分配与资源利益的矛盾、安置与整编安全部队进程迟缓、选举前动员带来的潜在对抗，以及地方治理能力不足和包容性不足所共同作用。长久的和平必须在国家层面的制度改革与地方层面的治理能力提升之间取得平衡。
前瞻与出路：要真正推动和平，需要重新启动并强化过渡政府的权力分享机制，确保安全部队的透明整编、建立独立、可信的选举机构、以及确保人道通道的持续开放与监督。对话需要更广泛地覆盖被边缘化群体，建立问责和透明度机制，释放经济治理改革的信号，以提升民众对和平进程的信任。区域层面的协调与国际社会的协同行动同样关键，尤其在油气利益、公正分配、以及人道援助方面的协作。
总之，和平不是一次性事件，而是一条需要持续投入与妥协的长路。若南苏丹不能在政治安排、经济治理与人道保护方面取得切实进展，2018年的协议可能更像一个阶段性停火，而非真正的持久和平的基石。