Story Published at: January 26, 2026 at 05:08AM
在全球政治经济格局持续演变的背景下，中国的对外政策呈现出一种显著的内在张力：一方面，力求在国际舞台上投射更强的影响力与话语权；另一方面，又强调通过对话、合作与克制来避免冲突、维护长期的稳定与发展。这个矛盾并非偶发事件，而是由国家崛起的现实、全球治理体系的挑战以及国内治理目标共同塑造的结构性特征。通过理解这一张力，我们才能更清晰地解读中国对外行为的动因与边界。
一、投射力量的多维路径
中国在对外政策中寻求提升影响力，既包含“硬实力”的提升，也涵盖“软实力”的扩展。具体来说，投射力量主要通过以下几个维度展开：第一，经济影响力的扩大。通过贸易、投资、金融平台（如区域开发基金与投融资合作机制）、参与全球供应链与规则制定，提升在全球治理中的话语权与规则设计权。第二，军事现代化与防务能力的提升。强调防御性国防与海上、空中、空天等前沿领域的能力建设，以提高区域内的安全可预期性与自卫能力。第三，外交制度安排与规则建设。积极参与并推动多边机制、区域合作框架和国际法的完善，试图把自身利益嵌入全球治理的主导体系中。第四，科技、教育和人文交流的软实力。通过科技合作、教育互访、文化交流与媒体传播，塑造负责任大国形象并扩大长期影响力。
二、为何要同时强调避免冲突
在追求投射力量的同时，中国也高度强调避免冲突、维护稳定。这一定位背后有多重逻辑：首先，冲突成本对任何崛起中的大国都是高昂的，持续的紧张局势会侵蚀经济增长、社会稳定与对外伙伴关系，最终损害国家长期利益。其次，区域安全格局的高度互依性意味着单边冒险往往会触发连锁反应，事态难以控制。再次，全球治理的结构性安排强调“以规则为基础的竞争”，通过对话、协商与危机管控来降低误判与升级风险。最后，面向全球的责任感也是驱动因素之一：在全球性挑战（如气候、公共卫生、金融稳定与全球公共品供给）面前，合作往往比对抗带来更高的回报。
三、在矛盾中寻求平衡的具体路径
1) 强化危机管控与对话机制。建立并完善高层沟通、军事热线、危机分级与降温机制，减少误判与意外升级的可能性。通过区域性与全球性的多边框架，推动建立透明、可预期的行为规则。
2) 以规则为核心的治理参与。通过参与国际法、区域协定与标准制定，争取在各领域建立与自身利益相契合的长期规则，使竞争在可控框架内展开。
3) 以共同利益为纽带的合作设计。将经济、环境、公共卫生、科技创新等领域的合作纳入“共赢”叙事，避免将竞争形容为对抗性冲突的唯一路径。
4) 清晰的红线与稳健的信号沟通。对涉及核心利益的问题，保持清晰、可预见的底线与界限，同时通过开放沟通渠道传达克制与愿意通过谈判解决争议的态度。
5) 区域与全球治理中的责任分担。在周边安全与全球议题上，与伙伴国共同承担治理责任，通过互利共赢的合作框架提升自身影响力与广泛支持度。
四、外部环境与内部考量的互动
中国对外政策的张力并非孤立存在，而是外部环境压力、内部治理目标与全球责任之间的互动产物。全球力量对比的变化、区域竞争态势、以及对全球化治理规则的再设计，都会促使中国在“投射力量”与“避免冲突”之间不断调整媒介与强度。同时，内部发展阶段、产业结构升级、社会治理需求以及民众对安全与稳定的期望，也决定了对外行为的边界与节奏。
五、对观察者与决策者的启示
– 学者与分析者应关注政策叙事中的平衡取向：在描述投射力量的同时，关注其对风险管理、冲突成本与多边规则的依赖度。- 政策制定者需要在短期外部压力与长期治理目标之间寻求协调，强调透明的沟通、可验证的行动与稳健的危机应对体系。- 国际伙伴则应认识到这种张力并非“对抗性”本质的证伪，而是现实性策略调整的体现，理解其背后的利益考量有助于构建更具建设性的协作关系。
结语
中国对外政策的核心挑战，恰恰来自于它在“投射力量”与“避免冲突”之间的持续权衡。理解这一张力，有助于更准确地解读其外交行动的选择、节奏与边界，也为研究者、政策制定者与国际伙伴提供一个更为连贯的分析框架——在竞争与合作并存、紧张与稳定并行的国际环境中，如何实现长期的共同利益与全球治理的可持续性。