The US launches a "Board of Peace" for Gaza, but Palestinians have no seat at the table.
Story Published at: January 22, 2026 at 04:49PM
近日，美国宣布启动一个名为Board of Peace（和平委员会）的多边框架，旨在协调对加沙地带的人道援助、重建与长期安全安排。表面上，这一举措意在提升援助效率、推动区域稳定，但最引人关注的是巴勒斯坦方面没有获得席位的问题。这一安排引发关于代表性、合法性以及长期影响的广泛讨论。
Story Published at: January 22, 2026 at 04:49PM
近日，美国宣布启动一个名为Board of Peace（和平委员会）的多边框架，旨在协调对加沙地带的人道援助、重建与长期安全安排。表面上，这一举措意在提升援助效率、推动区域稳定，但最引人关注的是巴勒斯坦方面没有获得席位的问题。这一安排引发关于代表性、合法性以及长期影响的广泛讨论。
从代表性角度看，有效的国际治理需要受影响群体的参与与认同。巴勒斯坦人作为冲突的核心利益相关方，其声音、诉求与红线决定着政策的可持续性与执行力。若一个框架的议程未将他们纳入正式席位，决策就可能偏离受影响群体的现实需要，导致政策措施缺乏政治授权与社会认同，难以实现长期和平目标。
在分析潜在影响时，需权衡短期人道救助与长期政治解决之间的关系。Board of Peace若能有效整合人道援助、经援监管与安全保障，理论上有助于提升透明度、减少资源重复配置、避免人道资金被用于非人道目的。然而，排除巴勒斯坦代表的设计也可能带来若干风险：削弱自决权的政治含义，强化外部框架的主导地位，使得人道工作沦为政治工具，或者在缺乏清晰问责制的情况下引发資金流向的扭曲。
为降低风险并提升正面效果，以下改进路径值得深入考量：一是确保巴勒斯坦方面的正式代表参与框架的议程制定与决策过程，确保其合法性与执行力；二是设立独立的监督与问责机制，确保资金来源、用途与评估结果的透明度；三是保持与联合国、阿拉伯联盟、欧盟等多边平台的协同，防止单边决策带来偏离；四是建立明确的时间表、绩效指标以及可检验的退出与修正机制，确保框架既具应对危机的灵活性，也为政治解决留出空间；五是坚持以人权与国际法原则为基准，将人道主义保护置于核心。
总体而言，和平与安全的实现不能以排斥为代价。若要推动可持续的加沙稳定，必须找到一个兼顾代表性、合法性与问责的治理路径，将人道主义目标与政治解决并重，促成一个受到广泛认同、对所有相关方负责任的框架。